Законотворческая деятельность ТПП РФ в 2018 г.

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за ноябрь 2018 года

В Госдуму внесён законопроект о специальных субъектах лизинговой деятельности

14 ноября Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект федерального закона № 586986-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности специальных субъектов лизинговой деятельности».

Законопроект предусматривает введение регулирования деятельности лизинговых компаний, определенных в категорию специальных субъектов лизинговой деятельности, связанных с государством и получающих государственную поддержку или претендующих на нее.

Такие лизинговые компании авторами проекта предлагается отнести к некредитным финансовым организациям, регистрировать их путем внесения сведений в реестр субъектов лизинговой деятельности Банка России. Для лизинговых компаний, сведения о которых внесены в реестр субъектов лизинговой деятельности, предлагается ввести саморегулирование на лизинговом рынке.

Принятие превентивных мер по повышению прозрачности (транспарентности) лизинговой деятельности позволит отслеживать качество роста и, при необходимости, принимать своевременные меры по предотвращению несостоятельности крупнейших лизингодателей, напрямую или косвенно связанных с государством.

ТПП России активно участвует в сопровождении реформы лизинговой отрасли. В Государственно-правовое управление Президента РФ в феврале и сентябре 2018 года направлялись заключения Палаты к законопроекту.

В целом проект поддерживается с учетом замечаний Палаты и лизинговых компаний, в т.ч. о ведении реестра специальных субъектов лизинговой деятельности, о нецелесообразности отнесения лизинговых компаний к некредитным финансовым организациям и перевода их на единый план счетов, а также о нецелесообразности формирования СРО в сфере лизинга.

Решением Совета Госдумы законопроект готовится к рассмотрению Государственной Думой в период весенней сессии 2019 года.

В Законе о федеральном бюджете на 2019-2021 годы учтены предложения Палаты

21 ноября Государственная Дума приняла Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (ФЗ № 459 от 29.11.2018 г.).

Представители ТПП РФ активно сопровождали проект закона на всех стадиях бюджетного процесса. В июле т.г. вице-президент ТПП России В.В. Чубаров выступил на парламентских слушаниях в Государственной Думе при обсуждении проекта Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики до 2021 года.

Законодательство о саморегулировании будет серьезно изменено

9 ноября в Государственную Думу депутатами С.А. Жигаревым, С.М. Катасоновым, Д.А. Свищевым, А.К. Луговым, С.В. Натаровым был внесен законопроект № 584062-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях». Новая редакция законопроекта несколько лет обсуждалась при участии Палаты, ее представители входили в Рабочую группу Минэкономразвития РФ.

27 и 28 ноября Государственной Думой приняты Законы, разработанные при участии ТПП РФ

Так, 27 ноября 2018 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (ФЗ № 424). Закон разработан экспертной рабочей группой при Комитете Госдумы по бюджету и налогам, участие в которой принимали представители Департамента законотворческой деятельности и налогового Совета Палаты.

Полный текст аналитической записки за ноябрь 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за октябрь 2018 года

XX лет Налоговому кодексу РФ: бизнес и власть обсудили в ТПП РФ дальнейшие пути развития налоговой системы

В ТПП России 30, 31 октября текущего года состоялся XIV Всероссийский налоговый форум «Кодификация налогового законодательства России: XX лет».

В рамках Форума было проведено 8 тематических секций и пленарное заседание, в которых приняло участие более 1400 человек.

На Форуме был представлен ежегодный налоговый доклад, в который вошли актуальные предложения бизнеса по совершенствованию налогового законодательства, а также итоги анкетирования бизнеса по вопросу уровня налоговой нагрузки и качеству налогового администрирования.

Палата продолжает активно участвовать в декриминализации уголовного законодательства

29 октября 2018 г. в Кремле Президент ТПП РФ Катырин С.Н. принял участие в очередном заседании Рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства, созданной распоряжением Президента РФ от 16 февраля 2016 года № 27-рп. На заседании обсуждался разработанный при участии ТПП РФ и других бизнес-объединений проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Прохождение добровольной сертификации субъектами малого и среднего предпринимательства будет упрощено

В Комитет Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству направлено заключение ТПП РФ по правительственному проекту федерального закона № 517657-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при прохождении добровольной сертификации».

Сведения об административных расследованиях будут отражаться в Едином реестре проверок

Минэкономразвития России запущен процесс согласования проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроект направлен на повышение эффективности защиты прав и законных интересов предпринимателей и поддерживается Палатой.

Полный текст аналитической записки за октябрь 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за сентябрь 2018 года

ТПП РФ в целом согласовала реформу лизинговой отрасли

Полный текст аналитической записки за сентябрь 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за июнь 2018 года

Парламентские слушания определили направления совершенствования пенсионного законодательства

21 августа представители ТПП РФ приняли участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе на тему: «Совершенствование пенсионного законодательства», посвященных обсуждению законопроекта № 89161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий».

ТПП России продолжит мониторинг правоприменения в 2019 году

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 1805-р утвержден План мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2019 год.Мониторинг правоприменения проводится в соответствии с Указом Президента России от 20 мая 2011 года № 657 и предусматривает сбор, обобщение, анализ и оценку информации для принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных правовых актов.

ТПП РФ выступает против предложенных ФАС России мер по повышению эффективности деятельности антимонопольных органов

Федеральной антимонопольной службой во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 августа 2017 года разработан «5 антимонопольный пакет» изменений в действующее уголовное, уголовно-процессуальное и антимонопольное законодательство.

Палата провела комплексный мониторинг применения бизнесом налоговых льгот

В соответствии с поручением Президента РФ В.В. Путина от 5 декабря 2016 года (подпункт «а» пункта 5) ТПП России провела в августе текущего года масштабный опрос региональных и муниципальных торгово-промышленных палат по вопросам повышения эффективности применения бизнесом налоговых льгот и их оптимизации.

Полный текст аналитической записки за август 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за июнь 2018 года

Законодательное регулирование процедуры отмены закупки позволит предупредить недобросовестные действия заказчиков

В рамках Плана законопроектной деятельности ТПП РФ на 2018 год Палатой разработан проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Законопроект «О таможенном регулировании» обсуждается в Парламенте при активном участии ТПП РФ

Государственной Думой 19 июня с.г. принят в первом чтении проект федерального закона № 455221-7 «О таможенном регулировании». ТПП РФ направила в ответственный Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам заключение к первому чтению, поддержав законопроект при условии учета замечаний и предложений Палаты.

Палата предложила скорректировать правила расчета страховых взносов для «упрощенцев»

С 1 января 2013 года размер фиксированного страхового взноса в государственные внебюджетные фонды для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, существенно увеличился. Результатом столь резкого повышения фиксированного размера страхового взноса стало масштабное сокращение количества индивидуальных предпринимателей.

Палата предложила скорректировать правила расчета страховых взносов для «упрощенцев»

С 1 января 2013 года размер фиксированного страхового взноса в государственные внебюджетные фонды для индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, существенно увеличился. Результатом столь резкого повышения фиксированного размера страхового взноса стало масштабное сокращение количества индивидуальных предпринимателей.

Полный текст аналитической записки за июнь 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за апрель-май 2018 года

Движущая сила перемен: ТПП РФ провела очередной ХI Международный форум «Интеллектуальная собственность — XXI век»

С 24 по 27 апреля 2018 года в Торгово-промышленной палате состоялся ХI Международный форум «Интеллектуальная собственность — XXI век» на тему: «Движущая сила перемен: женщины в сфере инноваций и творчества».

Традиционно Форум проводился под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности. Пленарное заседание и 15 тематических секций вошли в Деловую программу Форума, а общее количество участников составило порядка 4000 человек.

Госдума поддержала расширение льгот по НДС при реализации драгметаллов Госфонду и ЦБ РФ

15 мая т.г. Государственной Думой принят в первом чтении законопроект № 435655-7 "О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".Законопроект разработан в соответствии с пунктом 10 Плана законопроектной деятельности ТПП РФ на 2018 год и внесен в Госдуму депутатом Т.О. Алексеевой.

Предложенный Палатой проект федерального закона, направленный на развитие системы закупок, принят Госдумой в первом чтении

Проект федерального закона № 371836-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьи 15 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», внесенный депутатами В.С. Скругом, А.Г. Кобилевым и др., принят в первом чтении 25 мая т.г.

Палата выступает за поэтапное введение новаций в законодательство о закупках

Палатой направлено обращение на имя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в связи с вступлением в силу с 1 июля 2018 года поправок в части осуществления участником закупки в электронной форме внесения денежных средств, предназначенных для обеспечения заявки на участие в закупке на специальные счета, подлежащих открытию в банках, перечень которых будет установлен Правительством Российской Федерации.

МВД России предлагает установить ответственность за работу иностранных граждан без трудового или гражданско-правового договора

В соответствии с законопроектом за отсутствие такого договора с иностранным гражданином предлагается предусмотреть штраф в размере от 250 до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. При этом размер административного штрафа будет умножаться на число работников, в отношении которых работодателем допущено нарушение (например: 800 тыс. рублей х 50 работников = 40 млн. рублей). Такой размер штрафных санкций, по мнению ТПП РФ, может повлечь закрытие предприятия, на котором имело место данное нарушение.

Полный текст аналитической записки за апрель-май 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за март 2018 года

Законодательное обеспечение реализации Послания Президента России Федеральному Собранию 2018 года

1 марта Президент Российской Федерации В.В. Путин огласил Послание Федеральному Собранию, в котором обозначил прорывные направления экономического и законодательного обеспечения развития страны, в частности:

• определение справедливого размера налога на имущество физических лиц, поручение новому Правительству РФ сформировать и утвердить налоговые условия ведения бизнеса;
• создание для высокотехнологичных компаний комфортных налоговых режимов, усиление защиты интеллектуальной собственности и пр.;
• развитие несырьевого экспорта и упрощение доступа к финансовым ресурсам;
• упрощение налоговой отчетности для бизнеса, который использует контрольно-кассовую технику;
• разработка с участием деловых объединений конкретных предложений, касающихся того, чтобы Уголовный кодекс РФ перестал быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами. Такие споры, как отметил Президент страны, нужно переводить в административную и арбитражную плоскость.

Палата поддержала проект федерального закона, направленный на развитие системы закупок

В настоящее время на рассмотрении в первом чтении в Государственной Думе находится проект федерального закона № 371836-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статьи 15 и 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», внесенный депутатами В.С. Скругом, А.Г. Кобилевым, А.Е. Карповым, А.Н. Козловским, Д.Б. Кравченко и др.

Проект закона о таможенном регулировании подготовлен к внесению в Государственную Думу

К внесению в Государственную Думу Правительством РФ подготовлен проект федерального закона «О таможенном регулировании». Законопроект разработан в связи с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который является приложением к Договору о ТК ЕАЭС, подписанному 11 апреля 2017 года на уровне глав государств-членов Союза.

«Цифровые права» будут защищены законом

26 марта в Государственную Думу депутатами В.В. Володиным, П.В. Крашенинниковым внесен проект федерального закона № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о цифровых правах) (далее — законопроект).

Целью законопроекта является законодательное регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений («токены», «криптовалюта» и пр.), обеспечение условий для совершения и исполнения сделок в цифровой среде. Для этого предлагаются следующие нововведения в гражданское законодательство.

Полный текст аналитической записки за март 2018 года

Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за январь-февраль 2018 года

Утверждён План законопроектной деятельности ТПП России на 2018 год

14 февраля Президентом Палаты С.Н. Катыриным утверждён План законопроектной деятельности ТПП РФ на 2018 год. План включает 78 пунктов и состоит из 3 разделов:

• законотворческие инициативы ТПП РФ (14 законопроектов);
• приоритетные законопроекты, разрабатываемые Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, по которым Палата планирует готовить поправки, экспертные заключения (23 позиции);
• приоритетные законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе, сопровождение которых осуществляет ТПП РФ (41 позиция).

План размещён на официальном сайте Палаты в сети «Интернет».

Законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принят Государственной Думой в первом чтении

Законопроектом определяются правовые и организационные основы системы государственного и муниципального контроля в России, осуществляемого органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общие принципы защиты прав граждан и организаций при его проведении. Законопроект направлен на повышение результативности и эффективности сферы государственного и муниципального контроля, снижение избыточного вмешательства в деятельность граждан и организаций.

Неналоговые платежи: отдельный закон или глава в Налоговом кодексе?

Председателем Правительства РФ Д.А. Медведевым в конце декабря было дано поручение Минфину России и Минэкономразвития России в срок до 28 февраля 2018 года представить предложения о возможности включения неналоговых платежей в Налоговый кодекс РФ.

15 января т.г. по данному вопросу состоялось рабочее совещание Министра экономического развития РФ М.С. Орешкина с участием Президента ТПП РФ С.Н. Катырина и руководителями других бизнес-объединений.

Банк России будет наделён полномочиями в сфере регулирования аудиторской деятельности

В феврале ТПП России направила в Государственную Думу поправки ко второму чтению проекта федерального закона № 273179-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности)», которые подготовлены совместно с Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям.

Палата поддержала законопроект о совершенствовании медиативной практики в трудовых спорах

Торгово-промышленной палатой Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона № 323191-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях совершенствования медиативной практики» (далее — законопроект), внесенный группой депутатов Государственной Думы.

Законопроект направлен на реализацию частей 2 и 5 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», предусматривающих возможность применения процедуры медиации к спорам, возникающим из трудовых правоотношений.

Полный текст аналитической записки за январь-февраль 2018 года