Аналитическая записка ТПП РФ о состоянии и проблемах законотворчества № 163 за январь-февраль 2021 года

Коротко: 

  • Приняты новые региональные законы о торгово-промышленных палатах
  • Палата критически относится к масштабным изменениям в Закон о банкротстве и предлагает их доработать
  • Палата предлагает активно стимулировать охрану результатов интеллектуальной деятельности
  • Бизнес обсудил важные направления совершенствования налоговой политики на среднесрочную перспективу
  • Учтено мнение Палаты не вводить ответственность за не предоставление в налоговые органы отчета по операциям с цифровой валютой
  • ТПП РФ считает, что судебное решение – единственное основание для раскрытия кредитными организациями банковской тайны
  • Палата считает, что размер штрафов за нарушение правил оборота цифровых активов нужно дополнительно обсудить
  • Минюстом учтены замечания ТПП РФ по проектируемой общей части нового КоАП РФ
  • Палата внесла предложения по поправкам к законопроекту-спутнику по контролю (надзору)
  • Палата предлагает наделить управляющие рынком компании полномочиями по контролю деятельности арендаторов на всей территории розничного рынка
  • Электронный кадровый документооборот станет доступен всем работодателям

25 января 2021 Правительством РФ внесен в Государственную Думу законопроект № 1100176-7 «О внесении изменения в статью 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации». Законопроектом предлагается установить возможность снижения судом размера компенсации за нарушение исключительного права на товарный знак, если такой размер компенсации является несоразмерным допущенному нарушению или многократно превышает размер причиненных правообладателю убытков.

26 января 2021 Правительством РФ в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1100997-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Законопроект предусматривает комплексное изменение законодательства о закупках, в том числе совершенствование способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), изменение перечня закупок, которые осуществляются закрытым способом, изменение правил предоставления обеспечения по контрактам и т.д.

15 февраля 2021 Правительством РФ в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1112250-7 «О внесении изменений в статью 194 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Законопроектом предложено дополнить статью 194 УК РФ (об уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей) уголовной ответственностью за неисполнение обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных таможенных пошлин в крупном (при сумме неуплаченных платежей более 2 млн. рублей) или особо крупном размерах (более 6 млн. рублей). Исчисление размера неуплаченных таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин за товары, перемещенные через таможенную границу будет производиться ЕАЭС исходя из их общей суммы в одной или нескольких товарных партиях.

16 февраля 2021 Верховным Судом Российской Федерации в Государственную Думу внесен проект федерального закона № 1112019-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка».

Законопроектом из числа преступлений небольшой тяжести к категории уголовного проступка предлагается отнести деяния, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. К уголовному проступку предлагается отнести преступления небольшой тяжести против собственности и отдельные преступления небольшой и средней тяжести в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (30 составов).

За совершение уголовного проступка лицо освобождается от уголовной ответственности с назначением ему соответствующей меры уголовно-правового характера. Преступления небольшой и средней тяжести признаются уголовным проступком при условии, что они совершены лицом впервые.

18 февраля 2021 председателями палат и профильных комитетов Федерального Собрания внесен в Государственную Думу законопроект №1114509-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (о создании Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений на базе «Общероссийской базы вакансий «Работа в России»).

С помощью Единой цифровой платформы планируется осуществлять регулирование особенностей взаимодействия работодателей и работников в сфере труда, граждан и органов службы занятости в электронной форме, мониторинг этой сферы и взаимодействие с другими государственными информационными системами. Центры занятости смогут осуществлять регистрацию граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (не зарегистрированных) в целях предоставления услуг, в т.ч. в дистанционной форме и с использованием адресного подхода.

22 февраля 2021 Правительством РФ в Государственную Думу внесен разработанный Минфином России проект федерального закона № 1116818-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Законопроектом в целях расширения доступа субъектов МСП к закупкам, устанавливается, что заказчики не вправе устанавливать дополнительные требования к банковским гарантиям, предоставленным участниками в качестве обеспечения заявок на участие или обеспечения исполнения договоров. Единственным условием принятия таких банковских гарантий – соответствие банков требованиям статьи 45 Закона №44-ФЗ.

Полный текст аналитической записки за январь-февраль 2021 года

Аналитические записки о состоянии и проблемах законотворчества 2021 г.