Палата предложила скорректировать проект по социальному предпринимательству
5 марта Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № 620203-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»).
Законопроект устанавливает критерии, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего бизнеса, для того, чтобы относиться к новой специальной категории бизнеса - социальное предприятие. В проекте также определены направления и виды поддержки со стороны органов власти в отношении указанных предприятий.
Палата в целом поддерживает предложенную Правительством концепцию законопроекта. Однако у ТПП России имеется ряд замечаний и предложений по проекту.
ТПП РФ представила предложения по декриминализации отдельных деяний, связанных с предпринимательской деятельностью
В Государственно-правовое управление Президента РФ направлен разработанный Торгово-промышленной палатой РФ проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 146 и 147 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Законопроектом предлагается исключить из УК РФ положения части 1 статьи 146 УК РФ, которая устанавливает ответственность за присвоение авторства (плагиат) в крупном размере, а также части 1 статьи 147, устанавливающей ответственность за незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.
Указанные действия не представляют большой общественной опасности и могут в достаточной степени регулироваться нормами административного права.
Палата принимает активное участие в разработке механизма «регуляторной гильотины»
Палата принимает активное участие в проводимой государством реформе контрольно-надзорной деятельности. Палата поддерживает идею, предложенную Президентом России, об отмене с января 2021 года всех нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых подлежит проверке, с одновременным введением новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанных с учетом современного уровня технологического развития.
В этой связи Палата активно участвует в работе по анализу и выявлению требований, содержащих обязательные требования, которые либо устарели, либо дублируются в разных уровнях контроля, либо вообще содержат избыточные положения, обязательное соблюдение которых вызывает сомнение.
Преждевременная административная ответственность
В Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству направлено заключение ТПП РФ по проекту федерального закона № 649460-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления мер ответственности за нарушение требований по оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля и по предоставлению в государственные органы информации, полученной с использованием таких систем» (далее – законопроект).
По мнению ТПП РФ, законопроект вводит избыточную административную ответственность значительно раньше формирования правоприменительной практики по внедрению систем автоматического контроля. Это может привести к существенному росту финансовой и административной нагрузки на хозяйствующих субъектов.