Аналитическая записка ТПП РФ о состоянии и проблемах законотворчества за май 2019 года

Система государственных закупок существенно усовершенствована
1 мая Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Закон № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Закон был подготовлен Минфином РФ и Рабочей группой Государственной Думы по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Законопроект был принят в крайне сжатые сроки, а ко второму чтению Правительством РФ была внесена поправка, направленная на реализацию подпункта «в» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам VII съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Правительство разработало проект комплексного закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
14 мая Правительством Российской Федерации в рамках Петербургского международного юридического форума представлен новый законопроект «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ТПП РФ подготовлены замечания/предложения по тексту законопроекта. По мнению Палаты, предоставление регулирования на усмотрение Правительства РФ и контрольно-надзорных органов приведет к разночтениям при определении надлежащего правового регулирования.
ТПП РФ выступает за то, чтобы регулирование осуществлялось единым нормативным правовым актом – разработанным законопроектом.

ТПП РФ принимает активное участие в разработке нового КоАП РФ
7 мая в Минюсте России, 13 мая в ФССП России и 17 мая в Правительстве России с участием представителей ТПП РФ состоялись заседания рабочих подгрупп, ответственных за подготовку предложений в проект Концепции нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В проекте Концепции учтены предложения ТПП РФ о том, что совершенствование законодательства об административных правонарушениях невозможно осуществлять изолированно от реформирования отраслевого законодательства, проводимого в настоящее время в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.

Нужно защитить легальный бизнес от недобросовестной конкуренции
23 мая в Государственно-правовом управлении Президента РФ при участии представителей ТПП РФ состоялось совещание по подготовке предложений в повестку заседания Рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства.
В ходе совещания признаны необоснованными и несвоевременными предложения Верховного Суда РФ и РСПП о декриминализации деяний, предусмотренных частью 1 статьи 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство».
Позиция ТПП РФ о негативных последствиях такого решения для добросовестного и легального бизнеса в виде увеличения недобросовестной конкуренции и доли теневого сектора экономики была поддержана МВД, ФСБ, СК, Экспертным управлением Президента РФ, Генеральной прокуратурой.

Полный текст аналитической записки за май 2019 года