Законотворческая деятельность ТПП РФ в 2015 г.
Справка об участии ТПП России в законотворческом процессе в период работы осенней сессии Государственной Думы 2015 года
В период осенней сессии 2015 года работы Государственной Думы было одобрено 3 федеральных конституционных закона, принято 202 федеральных закона. ТПП России осуществляла сопровождение порядка законопроектов, а по наиболее значимым для бизнеса проектам в Государственную Думу направлялись экспертные заключения и вносились пакеты поправок.
Представители Палаты активно участвовали в работе экспертных советов, профильных комитетов Государственной Думы, а также разработали ряд собственных законодательных инициатив.
Результаты данной работы отражены в настоящей Справке.
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за ноябрь-декабрь 2015
Бизнес и власть обсудили налоговую политикуна среднесрочную перспективу
3, 4 декабря в Торгово-промышленной палате РФ состоялся XI Всероссийский налоговый форум «Налоговая политика: итоги года и перспективы». Мероприятия Форума включили в себя 7 тематических секций, пленарное заседание, участие в которых приняло более 1000 человек.
На Форуме были представлены итоги проведенного Палатой исследования по вопросу неналоговых платежей «Налоговая реформа: ревизия «параллельной налоговой системы», а также ежегодный налоговый доклад, в который вошли результаты анкетирования бизнеса по уровню налоговой нагрузки в 2015 году и актуальные предложения бизнеса по дальнейшему совершенствованию налогового законодательства.
Реформа третейского законодательства
15 декабря 2015 года приняты Федеральный закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и «Закон-спутник» «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Целью данных Законов является кардинальное совершенствование законодательства о третейском судопроизводстве. Новое законодательство позволит улучшить условия разрешения внутренних и международных экономических споров с участием бизнеса. Законы позволят сделать систему третейских судов в целом более прозрачной и беспристрастной по отношению к предпринимательскому сообществу.
Минэкономразвития РФ разработан проект «Дорожной карты» по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в период 2016-2017 годов
22 декабря на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы состоялось первое обсуждение проекта плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в период 2016-2017 годов, подготовленного Минэкономразвития России.
Полный текст аналитической записки за ноябрь-декабрь 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за октябрь 2015
В Совете Федерации обсудили перспективы системы государственного и муниципального контроля и надзора
16 октября в Совете Федерации с участием ТПП РФ состоялись парламентские слушания на тему «Проблемы законодательного регулирования государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В них приняли участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азаров, Министр РФ М.А. Абызов, статс-секретарь — заместитель Министра экономического развития О.В. Фомичев, представители контрольно-надзорных органов, ведущих бизнес — объединений и регионов России.
Государственно-частное партнерство — новый этап взаимодействия бизнеса и государства
12 октября в Госдуме с участием представителей ТПП РФ состоялись парламентские слушания на тему: «Перспективы и практические аспекты реализации Федерального закона № 224-ФЗ
«О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон), который вступает в силу с 1 января 2016 года.
За неуплату взносов на обязательное социальное страхование может быть введена уголовная ответственность
Правительством РФ разработаны проекты федеральных законов, направленные на введение уголовной ответственности за правонарушения, связанные с неуплатой страховых взносов, поскольку до отмены с 1 января 2010 года единого социального налога за неуплату данных платежей предусматривалось уголовное наказание. В настоящее время в российском законодательстве не предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и, по данным Минюста России, число правонарушений в данной сфере возрастает.
Полный текст аналитической записки за октябрь 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за сентябрь 2015
Новый закон для торгово-промышленных палат
Закон Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (далее — Закон) был принят в 1993 году и действует уже более двадцати лет. Принятие данного Закона явилось важнейшим импульсом для развития предпринимательства и торгово-промышленных палат в России. Однако за истекший после принятия Закона период времени в Российской Федерации произошли существенные изменения.
«Четвертый антимонопольный» за добросовестную конкуренцию
22 сентября Государственная Дума приняла так называемый «четвертый антимонопольный пакет». ТПП РФ сопровождала его разработку с этапа «нулевого чтения». Изначально предполагалось распространить действие законопроекта на широкий круг отношений, в том числе, на отношения, связанные с использованием исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; обязать компании утверждать правила торговых практик; изменить порядок предоставления государственных и муниципальных преференций и многое другое. С этими положениями ТПП РФ была не согласна, в связи с чем неоднократно направляла в ФАС России заключения по законопроекту. Указанные замечания Палаты были учтены на стадии «нулевого чтения».
МЭР заботится об «оздоровлении» должника
Минэкономразвития России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов применения процедур наблюдения и финансового оздоровления».
Полный текст аналитической записки за сентябрь 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за апрель-май 2015
Малому бизнесу удастся избежать двойного налогообложения при уплате НДС
6 апреля 2015 года Президентом РФ В.В. Путиным подписан Федеральный закон № 84-ФЗ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», концепция которого была предложена Палатой и включена в Дорожную карту АСИ «Совершенствование налогового администрирования».
Законом предусмотрено внесение дополнений в порядок определения доходов при определении объектов налогообложения по налогам, уплачиваемым в связи с применением системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога) и упрощенной системы налогообложения.
Под знаком интеллектуальной собственности
С 20-24 апреля 2015 года в Торгово-промышленной палате состоялся VIII Международный форум «Интеллектуальная собственность — XXI век» на тему: «О реализации государственной политики в сфере интеллектуальной собственности». Традиционно Форум проводился под эгидой Всемирной организации интеллектуальной собственности. В рамках Форума состоялось 20 тематических секций и пленарное заседание, общее количество участников которых составило две тысячи сто сорок шесть человек. Кроме того, он-лайн трансляцию мероприятий Форума в сети Интернет смотрели 1560 человек из разных регионов России. В адрес участников Форума поступили приветствия от Руководителя Администрации Президента РФ С.Б.Иванова; от Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко; Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина, Главы Роспатента Л.Л.Кирий и др.
Полный текст аналитической записки за апрель-май 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за март 2015
Госконтроль по новым правилам
В марте Председателю Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству И.Н. Руденскому
и Статс-секретарю — заместителю Министра экономического развития РФ О.В. Фомичеву ТПП РФ были направлены замечания по проекту федерального закона «Об основах государственного и муниципального контроля и надзора в Российской Федерации».
Новые правила о заключении договоров — шаг навстречу практике
8 марта 2015 года Президентом РФ был подписан Федеральный закон № 42-ФЗ (далее — Закон), которым уточняются отдельные положения Гражданского кодекса РФ о договорах. Указанный акт стал очередным шагом в реформе гражданского законодательства.
Законом детализируются отдельные аспекты заключения договоров, особенности исполнения и обеспечения обязательств, а также уточняются положения об ответственности и защите прав сторон договора.
Палатой подготовлены предложения к поправкам к законопроекту об усилении ответственности туроператоров
В Государственную Думу ТПП РФ направлены предложения по поправкам к законопроекту № 677890-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории РФ». Данные предложения подготовлены Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, Российским союзом туриндустрии при активном участии представителей регионов и отражают консолидированную позицию участников туристского рынка по доработке законопроекта.
Полный текст аналитической записки за март 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за февраль 2015
Кодекс административного судопроизводства пополнил законодательство России
Государственной Думой 20 февраля принят и одобрен Советом Федерации 25 февраля Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (08.03.2015 года Президент Российской Федерации подписал указанный Закон (№ 21-ФЗ).
ТПП России продолжит мониторинг правоприменения в 2015 году
25 февраля Президент ТПП РФ С.Н. Катырин утвердил План ТПП России по реализации в 2015 году мероприятий по мониторингу правоприменения.
Минфин предлагает ввести аналог инвестиционной налоговой льготы для развития промышленности в России
24 февраля текущего года на заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности был одобрен к внесению в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации», который направлен на предоставление права субъекту Российской Федерации снижать налоговую нагрузку вновь создаваемым организациям промышленности в пределах общего объема осуществляемых ими капитальных затрат.
Полный текст аналитической записки за февраль 2015
Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества за январь 2015
Закон для Законов
Расширение сферы правового регулирования, увеличение объема нормативных правовых актов, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований — одна из тенденций современного правового развития Российской Федерации. С увеличением общего массива источников права обостряется проблема качества нормативных правовых актов и юридической культуры их подготовки и принятия, соотношения актов между собой и их эффективного применения. До сих пор отсутствует легальное понятие нормативного правого актоа, не регламентирован порядок подготовки и принятия многих из них. Это приводит не только к снижению качества актов, но и к нарушению системных связей между ними. В этой связи Минюстом России разработан проект федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации».
КоАП РФ будет радикально модернизирован
Двадцатого января 2015 года в Государственную Думу депутатами Плигиным В.Н., Агеевым А.А., Вяткиным Д.Ф., Муцоевым З.А. внесён проект федерального закона № 703192-6 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)».
В действующий КоАП РФ, принятый еще в 2001 году, ранее было внесено свыше 2,5 тыс. изменений, вследствие этого Кодекс в значительной мере утратил единство правового регулирования, многие из его норм стали трудными для восприятия. С учетом проведенных после его принятия судебной реформы, реформы законодательства об осуществлении государственного контроля (надзора), реформы законодательства о государственных закупках возникла необходимость принятия новой редакции Кодекса.
Новый налоговый период — новые правила
1 января вступили в силу ключевые для бизнеса изменения налогового законодательства, среди них следует особенно отметить следующие.
В Налоговом кодексе РФ появилось две новых главы: Глава 32 «Налог на имущество физических лиц» и Глава 33 «Торговый сбор». Физическим лицам, в том числе и индивидуальным предпринимателям, теперь предстоит уплатить налог на имущество по кадастровой оценке.